“崗位晉升曾讓很多教師感到頭疼，作為一名有30多年教齡的‘老兵’，真切地感受到這次崗位設(shè)置改革打破了‘論資排輩’，樹立了業(yè)績(jī)優(yōu)先鮮明導(dǎo)向，讓老師們有了盼頭，極大激發(fā)了一線教師的工作積極性?！闭憬〕Ｉ娇h湖東小學(xué)教師汪水姣說(shuō)。

汪水姣提到的崗位設(shè)置改革，是常山縣2022年全面實(shí)施的“推進(jìn)教育系統(tǒng)事業(yè)單位崗位設(shè)置”改革。舉措包括，一是競(jìng)聘上崗、能上能下。堅(jiān)決打破以任職年限作為“主要”或“*”晉升依據(jù)的“論資排輩”現(xiàn)象，制定切實(shí)可行、能上能下的崗位競(jìng)聘考核方案。二是聘期管理、適當(dāng)統(tǒng)籌。進(jìn)一步加強(qiáng)3年聘期管理，聘期結(jié)束全部重新競(jìng)聘上崗；聘期內(nèi)在全縣學(xué)年統(tǒng)測(cè)中有兩次排在末位的教師其內(nèi)部崗位等級(jí)按降低一級(jí)聘任。三是保底限高、適當(dāng)傾斜。遵循“逐級(jí)晉升”的原則，對(duì)任職年限較長(zhǎng)的實(shí)行“限高”管理，納入統(tǒng)籌崗位，籌崗位指標(biāo)晉升崗位等級(jí)，幫助優(yōu)秀的年輕教師脫穎而出。

教育系統(tǒng)事業(yè)單位崗位設(shè)置自2012年實(shí)施以來(lái)，在推動(dòng)事業(yè)單位人事管理的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化等方面取得了一定成效。但隨著教育人事改革的不斷深化和教師交流工作的持續(xù)推進(jìn)，一些矛盾也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。比如，以任職年限作為崗位晉升主要依據(jù)的“論資排輩”現(xiàn)象和“能上不能下”的崗位晉升制度，造成部分教師在取得高級(jí)教師職稱或晉升到副高五級(jí)崗位之后就有所懈??；因各學(xué)校教師年齡、職稱結(jié)構(gòu)差異等因素造成學(xué)校之間實(shí)際的崗位結(jié)構(gòu)不平衡，以及因教師交流調(diào)動(dòng)而造成的學(xué)校內(nèi)部崗位聘任、晉升不平衡問(wèn)題愈顯突出；部分教育人才相對(duì)集聚的學(xué)校職稱和崗位晉升通道不暢。

為有效破解職稱崗位晉升難題，2021年12月，常山縣教育局、人力社保局多方征求意見，多次開會(huì)論證，推進(jìn)教育系統(tǒng)事業(yè)單位崗位設(shè)置改革，并制定了總分100分的崗位競(jìng)聘量化考核細(xì)則。細(xì)則主要有師德表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力與素養(yǎng)、學(xué)?？荚u(píng)等5大項(xiàng)，以及工作量、課題論文、教學(xué)業(yè)績(jī)等11個(gè)小項(xiàng)，充分發(fā)揮師德為先、業(yè)績(jī)?yōu)橹氐膶?dǎo)向作用，將教師中高級(jí)崗位5%比例納入全縣統(tǒng)籌核定，統(tǒng)一化解存量。

“以工作實(shí)績(jī)論英雄，激發(fā)了教師活力?！背Ｉ娇h教育局人事科科長(zhǎng)張志夏說(shuō)，本次改革旨在打破崗位競(jìng)聘中的“論資排輩”現(xiàn)象，逐步形成競(jìng)爭(zhēng)上崗、優(yōu)勝劣汰考核競(jìng)聘機(jī)制。

“崗位設(shè)置改革是推動(dòng)教育事業(yè)整體健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)、高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措?！背Ｉ娇h教育局黨委書記、局長(zhǎng)李岳飛表示，下一步將出臺(tái)加強(qiáng)崗位設(shè)置聘期管理的實(shí)施意見，持續(xù)發(fā)揮崗位設(shè)置改革的積極導(dǎo)向作用。（中國(guó)教育報(bào)-中國(guó)教育新聞網(wǎng)記者 林煥新 通訊員 徐德飛 王成）?